关于强化房屋建筑市政工程施工安全管理立即开展安全大检查的紧急通知

一、切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来省、市住建系统安全生产形势出现了较大反弹，多次发生生产安全事故甚至较大事故，损失惨重、教训深刻。事故充分暴露出部分企业安全生产工作责任落实不到位、安全生产基础工作薄弱等问题，必须深刻警醒、汲取教训。各区县住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实省、市重要部署精神，以高度责任感和紧迫感，强化房屋建筑和市政工程施工安全监管，深入开展安全生产大检查，坚决防范和遏制安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

二、严格落实施工重大风险源管控措施

要紧密结合安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查大整治行动，落实施工重大风险源管控责任，强化危险性较大分部分项工程安全措施，严格危大工程管控流程。要坚决做到施工现场重大危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过，确保将安全生产各项部署措施真正落实到企业、落实到项目、落实到岗位、落实到人员，着力打通安全生产“最后一公里”。

三、全面开展安全大检查

从即日起至8月13日，各区县住房城乡建设主管部门和有关企业要把“全覆盖”作为基本要求，通过企业全面自查和属地拉网检查，对本企业、本辖区的建筑工地按照“不漏一个项目、不漏一个楼座、不漏一台设备、不漏一处隐患、不漏一处整改”的要求全面起底、扎扎实实、整改闭环地深入开展建筑工地质量安全大检查，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对排查出的所有问题隐患进行登记，突出抓好问题整改，能整改的立即整改，不能整改的落实安全防范措施，做到动态闭环管理。存在重大质量安全隐患坚决予以停工。7月下旬，市住房城乡建设局将结合在建工程质量安全扬尘综合执法检查对各区县建筑施工安全大检查开展情况进行重点督查。对责任不落实，工作开展不力，现场存在重大安全隐患的责任单位和责任人将予以严肃处理。

四、保持严管重罚高压态势

各区住房城乡建设主管部门要严格安全监管执法，狠抓各项工作措施落实。采取常规检查、突击抽查、暗访督查相结合的方式，加强对本辖区在建工程项目的检查。加大曝光力度，对存在严重违法违规行为的责任企业和人员及典型事故案例进行公开曝光，切实发挥震慑和警示作用。加大对建筑施工违法违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，确保有问题必整改、有违规必处罚、有检查必通报。认真落实隐患问题倒查追责、事故即行问责、事故查处督办制度，对于存在重大安全隐患和发生安全事故的项目，严格按照“四不放过”原则，依法严肃追究事故责任单位和人员的责任，依照有关规定在招投标、资质管理等方面予以限制，顶格从速实施停工整顿、罚款、限制从业直至暂扣、吊销安全生产许可证等处罚措施。对严重安全生产违法违规企业和人员纳入“黑名单”管理，集中曝光一批典型违法违规案例，实施严格的信用惩戒。

五、夯实安全生产基础工作

各区住房城乡建设主管部门要着力夯实安全生产基础工作，提高安全生产保障能力。引导和督促建筑施工企业建立健全三级教育培训制度，严格执行新入场人员观看事故警示教育录像片，切实提高从业人员安全意识和安全技能，分专题组织安全培训，鼓励各区县集中建设体验式安全教育基地工作。市住房城乡建设局将加强对各区县建筑施工安全大检查工作的督导，及时调度情况、督促进展，确保工作实效。