市发改委发布关于淄博市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告（摘要）,2018要做到七个“全力”

　    淄博楼盘网1月26日讯（编辑 林辉）2018年1月18日，在淄博市第十五届人民代表大会第三次会议上市发展和改革委员会主任陈思林发布了《关于淄博市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告（摘要）》（以下简称摘要）。《摘要》种指出2017年淄博经济社会保持了平稳健康发展良好态势，2018则要在各项指标增长的同时完成节能减排约束性任务，做好7个“全力”。

       一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2017年，全市上下在市委的坚强领导下，牢牢把握“一个定位、三个着力”总体思路和“十个新突破”工作重点，全力推进供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程，统筹发展各项社会事业，全市经济社会保持了平稳健康发展良好态势。一是牢牢把握稳中求进工作总基调，经济运行持续稳中向好。二是启动实施新旧动能转换重大工程，产业转型升级步伐加快。三是持续推进生态环境保护建设，环境质量进一步改善。四是高标准谋划建设现代化组群式大城市，城市功能形象明显提升。五是统筹推进社会民生事业发展，群众获得感幸福感不断增强。六是坚定不移深化改革，区域发展活力进一步释放。同时，经济社会发展还存在一些挑战和问题。一是稳增长压力仍然较大。二是动能转换任重道远。三是生态建设任务仍然繁重。四是各类风险和隐患不容忽视。

　　二、2018年经济社会发展的总体要求和预期目标

　　2018年全市经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6.7%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口、实际使用外资平稳增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率7.5‰左右，全面完成省下达的节能减排约束性任务目标。

　　三、2018年经济社会发展的重点任务和主要措施

　　（一）全力实施新旧动能转换重大工程，推动经济高质量发展。牢牢抓住我市列入全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区和全省大力推进新旧动能转换综合实验区建设重大机遇，坚持新旧动能转换重大工程与全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设“两篇文章一起做”，瞄准“高、新、轻、绿”产业发展方向，加快构建“753”现代产业体系。围绕化工、传统机械、建材、冶金、纺织、轻工、陶瓷七大传统产业转型升级，深入开展“技术改造突破年”活动，集中抓好年度投资323亿元的306个重点技改项目。围绕“四新四化”发展方向，深入实施高新技术产业“铸链工程”，加快培育壮大新材料、高端装备制造、生物医药、电子信息、新能源和节能环保等五大新兴产业集群，年内战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重同比提高5个百分点左右，高新技术企业达到300家以上，高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。加快现代服务业做优做强，力争全市服务业增加值同比增长8%以上，服务业占比达到47%左右，现代服务业增加值占全市服务业增加值比重达到50%左右。加快实施乡村振兴战略，确保农民人均可支配收入继续保持高于GDP和城镇居民收入增幅“两个高于”势头。

　　（二）全力夯实载体平台，强化转型发展动力支撑。实施重大项目建设攻坚行动，全面落实“要素资源跟着项目走”保障机制和“容缺受理、后置补齐”“施工许可先审批后缴费”等高效审批模式，全力推进总投资3300亿元、年度计划投资1030亿元的332个市重大项目建设，力争项目开工率上半年达到70%以上，所有项目10月底前全部开工建设。以创建国家创新型城市为抓手，扎实推进高新技术创新“双十”计划和“四大招引工程”，力争新建省级以上创新平台20家以上，新增3家院士工作站，全社会研发经费投入占比达到2.34%。精准扶持“双50强”企业跨越发展，支持驻淄央企、省企加快重大生产力布局，鼓励上市企业并购重组。以骨干企业、重点项目为载体，推进军民融合发展。制定推动企业上市五年计划，年内新增2家上市企业、5家新三板挂牌企业。加大市级统筹力度，以园区和专业化产业基地为载体，统筹推进区域融合发展。加强对外经济合作，力争年内外来投资同比增长20%，全年货物贸易进出口总额、服务贸易进出口额分别突破700亿元、110亿元。

　　（三）全力推动文化旅游融合发展，擦亮打响齐文化品牌。加快齐文化传承创新示范区规划落地实施，抓好核心区项目建设，高水平办好第十五届齐文化节等文化推介活动。围绕创建国家全域旅游示范区，实施文旅融合“八大工程”，积极推动齐王陵申报世界文化遗产，支持周村古商城和原山创建5A级景区、高青天鹅湖温泉慢城和博山池上鲁中慢城创建国际慢城。集中做好齐长城沿线乡村旅游开发建设，打造一批高端精品民宿。积极推进国家文化消费试点市建设，重点培育3-5家优秀文化产业孵化器，年内文化产业增加值占比达到4.8%。加强公共文化服务阵地建设，全面建成市文化中心。扎实推进村（社区）文化中心建设，确保年底前实现村（社区）文化中心全覆盖。

　　（四）全力提升城市规划建设管理水平，加快建设现代化组群式大城市。全力配合济青高铁、济青高速、滨莱高速、长深高速淄博段建设改造，开工建设沾临高速淄博段，建成高铁新城骨干路网及淄博北站、临淄北站。积极推进滨州——淄博——莱芜——临沂高铁前期工作，完成张东铁路电气化改造，加快张博铁路恢复客运前期工作并力争开工建设。扎实推进G309青兰线等国省道、北京路北延等城市骨干道路和互通立交建设。开工建设淄博火车站南广场片区改造提升工程。建设文昌湖——四宝山——马踏湖百公里绿道。对猪龙河柳泉路篷河段进行综合整治。加大“三改三建”力度，抓好127个棚户区、90个老旧小区、18处便民农贸市场、148处公共停车场、161座城市公厕改造建设。

　　（五）全力抓好生态环境保护，深入推进生态淄博建设。集中开展细颗粒物、二氧化氮两大整治攻坚工程，年内全市空气质量良好及以上天数、“蓝繁”天数分别达到全年天数的60%、75%。出台实施全市煤电机组“整合替代”工作方案和热电联产规划，继续抓好气代煤电代煤改造，全市燃煤消费总量控制在2830万吨以内。开展新一轮污染源深度治理工程，确保城镇污水处理厂排水全盐量稳定达标。扎实推进孝妇河全流域综合治理，全市所有河流COD和氨氮稳定达到地表水IV类标准，19处集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。全面完成博山区、沂源县国家重点生态功能区年度建设任务。实施“3322”绿化工程，建设3个省级森林镇、30个省级森林村。

　　（六）全力推动改革举措落地见效，充分释放发展活力。全面落实国家减税降费政策，降低实体经济成本。深入推进以市场为导向的投融资体制机制创新，稳定民间投资增长。加快政府引导基金市场化专业化运作，规范推广运用PPP模式。大力推进社会信用体系建设，打造“信用淄博”。纵深推进“放管服”改革，加大网上办理力度，努力实现政务服务事项企业和群众“零跑腿”。持续推进“证照分离”和工商注册便利化改革，全年新登记各类市场主体5万户。加强国有资源整合重组，组建市属企业集团。组建市国资委，建立以管资本为主的国有资产监管模式，具备转企条件的事业单位全面完成转企改制任务。

　　（七）全力抓好各项社会事业发展，不断增进民生福祉。对重点区域、重点群体集中攻坚，力争贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”。全面启动黄河滩区3个外迁安置社区和4个旧村台改造提升建设。做好重点群体就业工作，全年新增城镇就业7.76万人以上。全面推进“全民参保登记计划”，努力实现应保尽保。抓好淄博新区高中、淄博十七中新校等8所中小学建设，普惠性幼儿园占比达到80%以上。市中心医院西院区、市中医医院东院区、市妇幼保健院新院区建成投用，镇、村（社区）医疗服务机构标准化建设达到70%以上。加强食品药品和农产品质量监管，争创国家级食品安全示范城市，整建制建成国家级农产品质量安全市。扎实开展安全生产大检查，有效防范金融风险，确保社会大局和谐稳定。