山东省政府：2年内基本完成房地产领域易发问题

省政府办公厅昨天下发治理房地产领域易发问题的工作意见，要求加快治理国有土地上房屋征收程序不规范、房屋交易监管不到位、房屋交付不合规和烂尾楼盘难处置等房地产领域易发问题，凡是要求具体明确，短期能够解决的，2016年年底前全部治理到位;对治理难度大、短期不能解决的，制定完善相关规章制度，2016年年底前取得阶段性成果，2018年年底前基本完成房地产领域易发问题治理任务。

据悉，本次治理重点包括国有土地上房屋征收不规范的问题。没有及时公布房屋征收相关信息，侵犯被征收群众的知情权、参与权和监督权;没有及时排查、化解房屋征收矛盾纠纷，解决群众合理诉求不力。房屋交易监管不到位的问题。开发企业没有取得预售许可，违规售房;开发企业非法挪用商品房预售资金;一房多卖、面积缩水、已抵押或冻结房产违规出售;二手房交易资金监管存在空白;房产中介机构和从业人员脱离监管，中介非法监管和挪用交易资金。商品房交付不合规的问题。开发企业将未达到竣工验收标准的商品房强制交房;开发企业逾期交房，不按合同约定承担相应责任;住宅专项维修资金、新建物业质量保修金未应收尽收。烂尾楼盘难处置的问题。开发企业资金链断裂，项目无法如期完工;项目债权债务复杂，融资重启困难。

今后，政府将加强房屋交易监管，严格商品房预售管理，未进行房产预测绘、提供拟售商品房精确位置和面积的，不予受理预售许可。从严掌控新建商品房预售许可条件，鼓励推行现房销售。推进房屋买卖合同在线签订和备案全覆盖。房地产主管部门设立房屋交易资金监管专用账户，2016年9月底前实现房屋交易资金监管全覆盖。全面落实房地产中介机构备案制度和中介人员实名服务制度，加强经纪人、经纪人协理登记和信用管理，依法严肃查处违规售房、返本销售、售后包租、非法首付贷和过桥贷、非法监管和挪用资金等行为。

凡未足额交存首期住宅专项维修资金、新建物业质量保修金的房地产开发项目，不予办理竣工综合验收备案;未取得竣工综合验收备案证明的商品房，不得交付使用。依法妥善处置烂尾楼盘。坚持依法依规、理性务实、积极稳妥的原则，逐个楼盘研究拟订处置方案。对于挪用预售资金造成的烂尾项目，可敦促开发企业筹措资金，恢复项目建设;对于企业自身无力实施的项目，可协调其他有实力的开发企业接盘，尽快复工并达到竣工交付条件;对于债权债务复杂、难以协调接盘的项目，可借鉴三联彩石山庄项目的处理模式，按“购房者债权优先受偿”的原则，通过司法途径妥善解决，保护购房者权益，维护社会稳定。

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