山东城镇化布局获批 淄博将成地区中心城市

      今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省住建厅主要负责同志解读《山东省城镇体系规划2011-2030年）》（以下简称《规划》）。3月份，该《规划》经国务院同意，住房城乡建设部正式批复实施。根据《规划》，未来山东将打造“双核、四带、六区”城镇空间布局，淄博位于济青聊发展带，将成为地区中心城市。

　　打造双核、四带、六区城镇空间布局

　　根据城镇发展规律和山东省实际，《规划》提出了“双核、四带、六区”城镇空间布局：

　　双核：即济南、青岛两个核心城市。充分发挥济南的省会城市优势，大力发展总部经济、服务经济、高端装备制造和高新技术产业，努力建设成为区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，成为环渤海地区南翼的中心城市；依托青岛开放优势，紧抓国家“一带一路”建设机遇，大力发展金融财富、总部商务、商贸物流、旅游会展等现代服务业、先进制造业及海洋新兴产业，建成我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市。

　　四带：即济青聊、沿海、京沪通道、鲁南四条城镇发展带。济青聊城镇发展带以胶济、济聊铁路和济青、济聊高速公路形成的复合快速交通走廊为支撑，串联济南、青岛、淄博、潍坊、聊城等城市，是全省发展的中脊；沿海城镇发展带由青岛、烟台、威海、日照等沿海城镇组成，是联系东北地区和东部地区两大经济板块的重要通道；京沪通道城镇发展带以京沪高铁、京沪铁路和京福高速公路为依托，联系长三角和京津冀两大世界级城市群，是国家京沪发展轴的重要组成部分；鲁南城镇发展带由日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽等城市组成，依托日菏通道，向西对接中原经济区，是国家陇海-兰新城镇发展轴和新丝绸之路经济带的组成部分。

　　六区：即济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区，通过加快人口产业集聚，促进一体化发展，形成全省新型城镇化的核心载体。

　　中心城市四级划分 淄博划分为地区中心城市

　　《规划》完善了科学合理的城乡居民点体系，即中心城市、建制镇和乡村居民点体系。其中，中心城市分为四级，一级为区域中心城市，包括济南、青岛；二级为地区中心城市，包括淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂；三级为市域中心城市，包括枣庄、东营、泰安、威海、日照、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽；四级为县级市和县城。建制镇实行差异化发展，积极推动扩权强镇事权改革，因地制宜建设特色小镇。培育壮大国家重点镇和省级示范镇，发展成为县域次中心，推动具备条件的有序设市。乡村居民点按照“发展新社区，建设新农村，保护老村落”的总体思路，进行统筹安排和合理布局，到2030年形成7000个农村新型社区、5000个中心村、4000个特色村。

　　到2030年淄博发展为城市人口300-500万I型大城市

　　《规划》确定了梯次分明的城镇规模结构。《规划》从城镇经济社会发展水平和资源环境承载能力出发，充分考虑生育政策调整的影响，合理调控城镇规模结构。到2030年，城区人口500-1000万的特大城市有济南、青岛；300-500万的I型大城市有淄博、烟台、临沂；100-300万的II型大城市有枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽；50-100万人的中等城市26个，50万人以下的小城市58个；10万人以上的建制镇20个左右，5-10万人的建制镇60个。